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印发2017年云霄县渔业安全生产
大排查大整治百日行动工作方案的通知

索 引 号:ZZ05119-0700-2017-00013

发布机构:海洋与渔业局

号:云海渔〔2017〕17号

发布日期:2017-02-28

称:bwin必赢亚洲平台关于
印发2017年云霄县渔业安全生产
大排查大整治百日行动工作方案的通知

内容概述:bwin必赢亚洲平台关于
印发2017年云霄县渔业安全生产
大排查大整治百日行动工作方案的通知

 
县海洋与渔业执法大队,山前、礁美中队、东厦工作站,各沿海乡镇海洋与渔业站(水技站):
现将《2017年云霄县渔业安全生产大排查大整治百日行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。渔业安全生产专项整治工作融入大排查大整治百日行动一并实施,专项整治结束时间调整为5月31日。
          
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                            2017年2月22日  
  
 2017年云霄县渔业安全生产
大排查大整治百日行动工作方案
 
根据《云霄县人民政府办公室关于开展全县安全生产大排查大整治百日行动的通知》(云政办〔2017〕19号)及《2017年漳州市渔业安全生产大排查大整治百日行动工作方案》(漳海渔〔2017〕16号)要求,制定本方案。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、细排查、重整治、促提升”的要求,集中开展渔业安全生产大排查大整治百日行动(以下简称“百日行动”),整治一批可能造成渔船安全生产事故的隐患,整顿一批严重违规违章的渔船,取缔一批非法违法生产作业的涉渔船舶,惩处一批非法违法船舶的船东船长,努力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化渔业安全生产基础,坚决防范和遏制渔船水上事故特别是生产安全事故,确保全县渔业安全生产形势稳定向好。
二、排查重点
(一)查乡(镇)、村(居)属地管理责任是否落实到位
1.查是否及时、认真、深入贯彻落实党中央、国务院和省市县关于安全生产工作的决策部署、规定要求及各级领导同志一系列重要批示指示精神,做到把渔业安全生产工作放在重中之重的位置来抓。
2.查是否建立完善的渔业安全生产目标责任体系和工作制度机制,做到渔业安全生产管理责任主体全覆盖,责任分工明确清晰,责任落实形成常态。
3.查是否落实《安全生产法》、《福建省安全生产条例》和《福建省渔业船舶安全生产管理办法》规定的乡(镇)、村(居)渔业安全生产管理职责。
(1)乡(镇)主要职责
一是宣传渔业安全生产法律法规;
二是建立并落实渔业安全生产目标责任制,落实村(居)、船东、船长的渔业船舶安全责任制;
三是组织开展渔业船舶安全生产状况日常监督检查,督促船东、船长依法落实安全生产各项制度和措施,责令限期改正在监督检查中发现的生产安全事故隐患或安全生产违法违规行为;
四是督促船东、船长依法办理渔业船舶相关证件(证书);
五是负责乡镇渔业船舶修造的源头管理工作;
六是制定和实施渔业生产安全事故应急救援预案;
七是配合做好渔业生产安全事故的调查和处理工作;
八是协助上级人民政府渔业行政主管部门依法履行渔业安全生产监督管理职责;
九是法律、法规和上级政府规定的其他渔业安全生产职责。
(2)村(居)主要职责:
一是宣传渔业安全生产法律法规;
二是与船舶经营者签订安全管理责任书、了解掌握渔业船舶安全动态、督促整改安全隐患,及时报告及协助制止非法建造和改装渔业船舶;
三是督促船东、船长遵守渔业水上交通安全的相关规定;
四是督促各渔业村(居)或渔业公司组织渔船编队编组出海生产,并加强监督检查;
五是法律、法规和上级政府规定的其他渔业安全生产职责。
(二)查渔业部门监管责任是否落实到位
1.查是否及时、认真、深入贯彻落实党中央、国务院和省市县关于安全生产工作的决策部署、规定要求及各级领导同志一系列重要批示指示精神,做到把渔业安全生产工作放在重中之重的位置来抓。
2.查是否建立完善的渔业安全生产目标责任体系和工作制度机制,做到渔业安全生产监督管理责任主体全覆盖,责任分工明确清晰,责任落实形成常态。
3.查是否组织开展渔业安全生产专项整治,集中打击、治理渔业安全生产非法违法违规,拉网式、地毯式排查治理渔船生产安全隐患,做到不留死角、不留盲区、实效显著。
4.查是否建立渔业安全应急(预警)机构,制定渔业安全生产应急预案,执行24小时应急值班值守制度,做到预警及时,应急即时,应对得当,处置有效。
5.查是否严格履行其他法定的渔业安全生产监督管理职责,做到履职尽责。
(三)查船东船长安全生产主体责任是否落实到位
1.查船体及船上重要设施设备安全技术状况是否符合渔业安全生产法律法规和规章制度的要求,特别是救生、消防、应急终端等配备、安装(置放)和使用是否符合适航安全条件的要求。
2.查渔业船员任职培训、持证、配备和行为规范是否符合渔船安全生产法律法规和规章制度的要求。
3.查渔船出海航行、作业或锚泊是否符合国际海上避碰规则(1972)、渔港水域交通安全管理条例等法律法规和规章制度的要求,是否服从当地政府、渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构的安全监管指令,做到依法生产、安全生产,没有发生水上事故或险情。
4.查船东船长是否履行法定的其他安全生产主体职责,做到遵规守法、安全生产。
三、职责分工
1.县海洋与渔业局负责全县渔业安全生产大排查大整治百日行动的组织、领导、督导和协调。
2.各乡镇(开发区)在当地政府(安委会)的领导下,按照县局的工作部署,负责本辖区 “百日行动”的组织实施。
3.县海洋与渔业执法大队按照县局的部署,开展“百日行动”,并接受上级业务部门的直接指导和检查督促。
四、工作步骤
2月15日部署开展的渔业安全生产专项整治工作,融入“百日行动”继续实施,结束时间由原来的4月30日延长到5月31日。
“百日行动”自2月19日起至5月31日止,为期100天,分为三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2月22日前)
按照省市领导批示指示精神和2月17日全市安全生产紧急电视电话会议要求,成立领导小组,制定细化“百日行动”和专项整治工作方案,指定专人抓落实。广泛宣传动员,形成全员参与整治的工作氛围。
(二)排查整治阶段(2月23日至4月30日)
以隐患排查、问题整改为主线,组织执法人员、安全管理人员、专业技术人员和专家等,对渔业安全生产进行深入细致检查。对查出的隐患建立台帐、分级管理。
(三)检查验收阶段(5月1日至5月31日)
以实效检验、强化效果为主线,开展全方位、全覆盖、不间断的安全检查,督促船东船长严格落实渔船安全生产防控措施。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县局成立“百日行动”领导小组,许勇局长任组长,张君兴副局长、曾新发大队长任副组长,吴长乐、林龙平副大队长,各中队中队长(工作站站长)、安办主任为成员。县局安办具体负责组织、协调全县“百日行动”工作。各乡镇(开发区)水技站(海洋站),要根据县政府的统一工作安排,督促当地政府(安办)因地制宜,成立相应的领导小组,制定“百日行动”和专项整治实施方案,并认真组织实施。
(二)加强工作督导。县局将加大明查暗访和督查通报力度,推动落实“百日行动”见实效、显成效,把“百日行动”成效纳入年度渔业安全生产考评内容,强化奖惩。各单位要建立完善“百日行动”协调机制,及时研判和会商“百日行动”工作,做到每周通报排查整治情况、每半月开展工作督查、每月召开会商会议。单位主要领导要亲自研究,亲自协调,亲自检查,亲自督办。
(三)加强措施落实。各部门对排查发现的隐患和问题要“零容忍”,要及时采取有效措施,按照闭环管理的要求落实整改到位。对存在隐患事项的渔船,在隐患完全消除之前,要责令渔船停(限或禁)航。对查获的违法违规违章渔船,要依法依规从快立案调查,从严从重处罚。对存在严重隐患或违法违规的渔船,该扣船的要坚决扣船处理,该提请政府(安委会)挂牌督办的要坚决专船督办。对涉渔“三无”船舶,要一律按照有关规定处置。对触犯《刑法》等法律的船东、船长或相关人员,要坚决落实行刑衔接机制,将案件及时移送司法机关,追究其刑事责任。
(四)加强舆论宣传。要充分利用当地广播、电视、报纸、互联网、渔船民微信群、渔村宣传栏、渔港LED显示屏等媒体和载体,大力宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大渔民群众广泛关注、积极参与“百日行动”,营造渔业安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动“百日行动”工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励渔区广大干群积极举报排查整治走过场或者督查不力等弄虚作假行为,并予以公开曝光。
(五)加强信息报送。县执法大队下属各中队(站)要每周五上午下班前报送“百日行动”工作文字信息及专项整治情况周报表(详见“云海渔〔2017〕16号”文件)。
 
 抄送:漳州市海洋与渔业局安办,云霄县政府安办。
 
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